Incadrarea corecta a deseurilor: Paiele. Subproduse sau deseuri?

Intrebare: Avem o nelamurire legata de deseul/ subprodusul paie. In conformitate cu legea 220/2008, compania are nevoie de un certificat de origine a combustibililor pentru obtinerea certificatelor verzi,pe platforma egger functionand o centrala termica pe biomasa, care foloseste ca si combustibil inclusiv paie. Certificatul de origine la paie se obtine in baza ordinului 46/2012 si a procedurii aferente. In procedura se specifica certificarea a 2 tipuri de biomasa: In sensul prezentei proceduri, prin biomasa provenit din agricultur i industriile conexe, utilizat drept combustibil sau materie prim pentru producia de energie electric, se nelege fraciunea biodegradabil obinut din: a) culturi de plante agricole i nonagricole energetice destinate produciei de biomas, utilizat n scopul producerii energiei electrice, conform listei prevzute n anexa nr. 1, denumite n continuare culturi energetice; b) deeuri din agricultur, horticultur, acvacultur, pescuit i de la prepararea i procesarea alimentelor, conform listei prevzute n anexa nr. 2, denumite n continuare deeuri. Apoi, conform oug 68/2016 pentru modificarea i completarea legii nr. 211/2011 privind regimul deseurilor, paiele sunt excluse din categoria de deseuri. Lista cu tipurile de deseu: HG 856/2002 care incadreaza doar resturile de paie sub codul de deseu 02 01 06. Paiele sunt considerate subproduse dar procedura de emitere a certificatului de origine nu cuprinde si subprodusele. Avand in vedere prevederile celor doua legi in care paiele sunt consideratedeseuri in Ord. 46/ 2012, iar in legea 211 sunt excluse din categoria deseurilor, va rugam sa ne spuneti punctul dumneavoastra de vedere cu privire la aceste prevederi care se contrazic. Paiele sunt deseuri sau subproduse? Multumesc.